El régimen jurídico aplicable a las relaciones de servicio de los funcionarios públicos presenta una gran complejidad. Primero, porque son numerosísimas las normas, legales y reglamentarias, del Estado y de las Comunidades Autónomas, e inclusive hoy en día de Derecho comunitario europeo, que regulan esas relaciones. Segundo, porque en este ámbito se ha producido en los últimos años un cambio sustancial de planteamientos y principios, no siempre bien articulado, en consonancia con la profunda evolución que están experimentando el Estado y la Administración en las sociedades desarrolladas y con la difusión de los valores democráticos de nuestro ordenamiento. Cualquiera que sea la opinión que estos cambios merezcan a cada uno, resulta preciso comprenderlos y analizarlos jurídicamente sobre la base de una visión actualizada de los problemas y del significado de las normas que pretenden ordenarlos.
El presente libro estudia y sistematiza la legislación vigente sobre el régimen general de la función pública, incluyendo las referencias oportunas a la legislación secto rial de los diferentes colectivos de funcionarios y a la legislación de las Comunidades Autónomas. Por un lado, explica los elementos de base y la evolución de esa legislación en su contexto histórico, internacional e interno. Por otro, la expone minuciosamente y la interpreta de acuerdo con una cuidada selección de jurisprudencia del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo y, en los aspectos pertinentes, del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea. Por último, la somete a una crítica constructiva, sugiriendo algunas reformas que, a juicio del autor, serían necesarias. Resultado de años de docencia en la cátedra de Derecho administrativo de varias Universidades, de algunos trabajos de investigación recientes y de la experiencia profesional del autor, desarrollada en parte en el Tribunal Constitucional, el libro se destina, por un lado, a los estudiantes de la Licenciatura de Derecho y otros estudios afines. Pero también se ofrece como guía para la reflexión de cualquier interesado en el tema y, sobre todo, como obra de apoyo y consulta para quienes tienen responsabilidades en la aplicación del Derecho de la función pública: gestores públicos, funcionarios, jueces y abogados.
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